中国战略新兴财产融媒体记者 陈雯
近年来，越南海内频仍呈现“电荒”问题。依据客岁的供电数据，广西电网公司向越南北方电力总公司的月供电量到达3000万度，总电量靠近6800万度。
到了本年，越南的“电荒”问题并没有迎来好转，越当局决议继续向中国购置18亿度电。越南国电团体表现，2024-2025年度的电力容量需扩充4000-5000兆瓦，北部的用电缺口就到达2000兆瓦，越南想要实现“新天下工场”的位置，就必要办理发电问题。
反观海内，国度能源局近日宣布数据显示，本年上半年，全国全社会用电量同比增加8.1%，电力花费延续较快增加势头，分外是高技术及设备制作业用电量同比增速为13.1%，光伏装备及元器件制作业用电量同比年夜幅增加54.9%，远超制作业均匀程度。同时，本年入夏以来，我国多地呈现连续高温天气，最年夜电力负荷快速攀升，7月1日-8月13日，国度电网经营区负荷四创汗青新高。华北、华东、华中、西南等4个区域电网及江苏、浙江、山东等16个省级电网负荷74次立异高。
无论是“越南年夜面积缺电，找广西买电”的需求，照样高温干旱天气下，全国各地电能的余缺互济、精准匹配的部署，跨区域输电的紧张性日益凸显。
现实上，回想汗青，在跨区域输电方面，我国在改造开放时期就已经做出了不少有益的摸索。
跨区域送电可推进两地更和谐成长
中国客岁整年发电量为9.1万亿千瓦时，越南当局愿望购置的18亿度电，仅占我国一年发电量的0.019%。可以说，这笔供电量不算太年夜。
但与此同时，东南亚是我国“一带一起”倡议的重点互助地域。经由过程电力运送，中国与东南亚国度的经济接洽将加倍慎密，两边好处可以实现最年夜化。
数据显示，从2018年1月至2023年4月30日，外资在越南的投资资源为1800亿美元，为越南35年外资投入资源的40.3%。
越南工贸部分表现，因2024年上半年经济迎来了苏醒，工业临盆火热，电力需求愈发茂盛，5-7月份需求将到达1091亿千瓦时，同比年夜增13%，远超预期。
然而，自2023年“电荒”开端，外资在越南的运营严重受到滋扰，就连三星、富士康等国际年夜厂也被迫停电停产。
5月21日，路透社报道，越南再次呈现了用电重要问题，越当局呼吁多家制作企业应勤俭用电，勉励富士康等耗电量年夜厂“志愿”削减30%。
“2022年亚太地域电力需求预计增加3.3%，此中中国、印度两个国度的需求约占该地域总用电量的70%、环球用电量的50%。”中电联党委委员、专职副理事长王抒祥预计，“将来三年，亚太地域可再生能源供给年均匀增加率为11.6%，跨越美洲年均匀增加率两倍以上。”
从市场的角度，跨境电力市场空间正赓续扩展。据报道，“十三五”时代，云南电力市场跨境生意业务电量累计跨越176亿千瓦时，出具跨境电力市场化结算单600余份，生意业务额跨越12亿美元，今朝已有老挝、越南、缅甸三个国度的100余家购售电主体出场生意业务。电力已成为云南省第三年夜出口商品。
中电联查询拜访显示，总体上，今朝亚太区域跨国电力生意业务仍以惯例电源（包含水电）为主，只有中亚国度规复了跨国联网，别的国度根本以点对网送电为主。列国及国际组织在推动新能源发电，包含风电、光伏发电的跨国电力生意业务，响应的前期研讨事情还在开展。
固然越南经济增加较快，但一系列基建举措措施好比途径、电力、水业配套举措措施的后进，造成了缺电缺水。
2023年5月23日，广西与越南签订了110千伏深沟至芒街联网工程购售电协定。据测算，年供电量在3.94亿千瓦时到7.09亿千瓦时之间，取中值，约为5亿千瓦时。
可以或许送电越南，体现的是现在中国年夜间隔稳固输出电力的实力。全国电力年夜联网的紧张章节，要翻到20年多前启动的“西电东送”这一页。
越南本日的成长途径与20年前的中国沿海地域颇有类似之处。
改造开放为广东的经济成长注入了活气，广东省的经济总量年夜幅增长。改造开放前，广东省经济总量只有辽宁省的80％，厥后环境旋转，东北三省加起来的经济总量成了广东省的80％。
随同经济高速增加的，也是根基举措措施的显著不敷，能源和交通运输是制约经济成长的两年夜瓶颈。1991-1995年的“八五”时代，广东省年均电力增加18.21％。同时广东省还承担向香港、澳门和湖南南部供给部门电力的义务，1999年向这三地输电就达99亿千瓦时，比1998年增加25.1％。是以，拉闸限电成了屡见不鲜。2002年，广东省全社会用电总量也为云南和贵州两省总和的2.6倍，但广东省的一次能源储量只有云贵两个省的3.9%。
在如许的年夜配景下，2001-2010年10年间，总投资跨越5200亿元的西电东送工程拉开年夜幕。
国度成长改造委原副主任、国度能源局原局长张国宝曾经提到，西电东送工程横跨数省区，建设内容包含水电、火电等电源建设，也包含长间隔的高压交直流输电工程，是一个体系工程，各地间的和谐事情量也年夜。在回忆他所亲历的西电东送工程决议计划和实施进程时，他提到，2000年8月初的北戴河会议上，有一个小争论：毕竟是在广东省建设1000万千瓦发电机组好，照样从贵州、云南向广东运送1000万千瓦电力好。有人担忧可否完成由外省向广东送电1000万千瓦的义务，时任国务院总理朱镕基同道乃至还立下军令状：“假如不克不及完成向广东送电1000万千瓦的义务，我总理告退。”然后对与会的时任国度成长方案委员会主任曾培炎说：“你这个国度计委主任也告退。”
十几年曩昔了，现在，我国的西电东送根本格式已经形成，笼罩了从西到东的广阔地域。
电力成长研讨院区域研讨三处副处长李丁先容，自2000年西部年夜开发战略实施至客岁，西电东送范围从300万千瓦增长到跨越3.0亿千瓦，增加约100倍，支持了我国东中部地域约1/5的用电需求，有力匆匆进西部地域资本上风转化为经济上风，推进东部资本布局优化，为区域和谐成长注入强劲动力。
增强外送有助于缓解新能源消纳问题
各地域能源花费布局调整过程进一步加速，西电东送可连续高质量成长也面对新形势、新挑战。
李丁先容，海内国际双轮回的新成长格式下，中东部地域电力需求仍将坚持刚性增加。跟着双碳战略连续推动，东部地域绿电需求连续增加，但支持当地新能源年夜范围开发的资本要素日益收紧，以新能源为主的干净能源资本年夜规模跨省跨区优化设置装备摆设需求连续晋升。
8月6日，国度成长改造委、国度能源局、国度数据局结合印发《加速构建新型电力体系行为计划（2024-2027年）》，明白提出电力体系稳固保障、年夜范围高比例新能源外送攻坚、电力体系调节才能优化等9项专项行为。
今朝，我国跨省跨区输电通道运送新能源占比还较低。李丁先容，今朝全国跨省跨区直流输电通道均匀应用率约70%，通道应用率尚待晋升。2023年全国跨省跨区输电通道运送可再生能源电量占比约56%，此中新能源电量占比仅18%，西电东送通道绿色资本优化设置装备摆设平台作用有待进一步施展。
中银国际证券阐发，我国将开展年夜范围高比例新能源外送或纯新能源外送。增强新能源外送才能是缓解今朝新能源电站消纳问题的有用方式，晋升输电通道新能源电量占比有望推进我国光伏风电装机范围连续晋升。
记者从国度电网相识到，截至2023岁尾，新疆累计外送电量到达7408亿千瓦时，此中，新能源电量占到近三成。也便是说，每送出的3度电中，就有近1度是绿电，相称于减排二氧化碳17152万吨。
为加速疆电外送，新疆赓续通顺外送通道建设。在建成“两交两直”外送通道的根基上，2023年又开工建设了第五条外送通道，哈密至重庆±800千伏特高压直流输电工程，建成后，新疆外送才能将晋升32个百分点。
新疆电力生意业务中心有限公司生意业务部主任张新伟表现，2010年，疆电外送只有3亿千瓦时，如今已经突破7400亿千瓦时，笼罩规模也从最初的7个省、区、市扩大到20个省、区、市，实现了“能源空中走，电送全中国”的目的。
截至2020岁尾，我国已建成特高压直流跨区域输电通道16项，输电容量1.25亿千瓦，特高压交流跨区域输电通道也已经建成13项。同时，区域间的电力供给合作也取得优越成就，例如甘川互援已经到达20亿千瓦时的互助范围，宁电入湘也迈入实质性阶段。
跨区域输电仍面对的问题
2021年3月，中间财经委第九次会议上初次提出了“构建以新能源为主体的新型电力体系”。将来电能在终端能源使用的总量和比例都将连续增长，然则，我国可再生能源与负荷散布不屈衡，西部地域风、光、水等资本天赋较好，负荷中心主要位于东部地域，各省市之间的资本天赋特性与电力布局差别难以实现区域内电力供需均衡。
厦门年夜学经济学院中国能源经济研讨中心传授姚昕、华中科技年夜学国度管理研讨院副院长孙永平撰文指出，当前我国跨区域输电还存在一些凸起问题。
一是输电收集短缺与海内同一年夜市场相顺应的全国整体规划。
跨区域输电网今朝主要作用于省间交互及网对网运送。然则，跟着各省市财产布局的进级带动本地用电布局的慢慢更改，在规划中应该注意负荷的迁移和变化。网对网输电通道架设难以顺应将来区域成长带来的用电需求变化。从中历久成长视角而言，今朝铺设输电通道的运营效力或许会有所低落。
同时，跟着可再生能源发电的赓续推动，各种可再生能源电力将赓续进入配电网，使各种电力占比处于动态变化中。这将导致配电网加倍繁杂多元，进而倒逼输电收集进步运行效力。
也便是说，传统的电网模式已不再实用，跨区域联动必要从顶层设计上转变曩昔基于“网对网”定向生意业务的线路规划，进行全国整体规划。
二是跨区域输电生意业务价钱机制生意业务机制不完美，辅助服务赔偿用度机制缺失。
跟着跨区域电力中的可再生能源电力占比的进步，发电本钱的降落水平是否对冲前期本钱的晋升。
张国宝回想西电东送工程时，就提到：“广东省固然坚决执行中间关于西电东送的决议，然则在一部门干部中仍旧对接受来自云南、贵州的电力持有疑虑，担忧不克不及按方案完成向广东送电1000万千瓦，会影响广东省的电力供给，拖广东省经济社会成长的后腿。也有人担忧西电东送的本钱会比在本省建设电厂要高，本免得不到税收。还有人担忧往后云贵成长了，无电可输或少输了。”
对此，其时采取的是“云南、贵州输到广东省的落地电价要比广东省当地燃煤发电的均匀上彀电价每度电低2-3分钱”。
而今，输电生意业务价钱机制方面，倘使减失落因为电力跨省跨区输电发生的中央用度，送电端本钱程度已经高于上彀电价程度，这意味着电力企业利润空间再遭紧缩，电力价钱存在着必定水平的扭曲，这极年夜地制约了发电企业跨省跨区输电的积极性。同时，输电生意业务价钱今朝多履行单一电量电价情势，采纳经营期订价法，也会年夜幅减弱电价弹性。
另外，发用两侧可生意业务电量范围是互相匹配的吗。浙江省电力市场规矩成长早期斟酌到了外来电若何介入市场的问题，但受限于电力市场现实运转进程中的很多实际问题，浙江省仍坚持着电网公司主导外来电购置的模式。这意味着电网企业在掌握保障性用电的渠道，外来电销路通顺。倘使摊开为“点对点”模式，工贸易用户涌入生意业务市场，而电网企业的外购电量没有变化，这会导致外来电没有贩卖市场，而工贸易用户没有购置渠道的场合排场。
现阶段，在辅助服务赔偿用度方面，我国跨省区电力生意业务市场还未树立起完美的辅助服务赔偿用度机制。好比，省外电力的输入挤压本地发电空间，导致机组停运而发生的高额赔偿用度，也都由本地电厂承担，存在分管不均的征象。
在能源平安保供、干净能源消纳的年夜条件下，跨省跨区域电力运送若何实现送电省满足、通道应用率合理、受电省称心的目的。电网顶层设计、生意业务电价订价、可再生能源相关技术研发、跨区域绿电生意业务的协同运行等有关机制仍待完美。
