光伏、风电分别新增10GW河南“双碳”路线图发布

编纂 | 国际能源网 团队

国际能源网（微旌旗灯号：inencom）获悉，2月22日，河南省人平易近当局宣布了《关于印发河南省“十四五”当代能源系统和碳达峰碳中和规划的关照》（以下简称《关照》），明白“十四五”时期河南省构建当代能源系统、推进碳达峰碳中和事情、保障河南省能源平安的总体思绪、主要目的和义务举动。

《关照》明白，到2025年，全省能源花费增量的50%以上由非化石能源满意，能源平安保障才能年夜幅晋升，能源临盆花费布局连续优化，能源体系体例机制加倍完美，干净低碳、平安高效的当代能源系统建设取得显著进展，为全省碳达峰和高质量成长奠基坚实根基。

——能源低碳转型成效明显。煤炭花费占比降至60%以下，非化石能源花费占比进步到16%以上，风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体，可再生能源电力消纳责任权重、非水电可再生能源电力消纳责任权重完成国度目的义务。

——能源平安保障加倍有力。全省能源综合临盆才能到达1.1亿吨尺度煤以上，电力装机到达1.3亿千瓦，可再生能源发电装机到达5000万千瓦以上，煤炭产能稳固在1.4亿吨/年，油气长输管道总里程到达11000公里以上，能源贮备和应急系统加倍完美。

——能源应用效力年夜幅进步。节能降碳成效显著，单元GDP（临盆总值）能耗降落15%以上，煤电机组供电煤耗降至297克尺度煤/千瓦时。能源体系机动性明显加强，电力需求侧相应才能到达最高用电负荷的5%。能源体系信息化、智能化程度进一步晋升。

——能源服务平易近生连续晋升。城乡能源服务均等化程度明显进步，屯子电网主要技术指标到达中部地域领先程度，重点州里燃气管网根本实现全笼罩，能源范畴营商情况连续优化，供电、供气、供暖行业用户报装光阴进一步紧缩，群众临盆生涯用能保障才能进一步加强。

“十五五”时代，颠末继续尽力，2030年前实现碳达峰。瞻望2035年，全省能源高质量成长取得决议性进展，非化石能源花费占比年夜幅进步，碳排放总量达峰后稳中有降，能源绿色低碳成长程度、平安靠得住供应程度、数字化信息化程度、管理系统和管理才能当代化程度年夜幅跃升，当代能源系统根本形成。

除此之外，文件还指出，积极推动太阳能高效应用。保持勤俭集约用地导向，加速屋顶光伏整县（市、区）推动，勉励应用开发区、工业园区、尺度厂房、年夜型公共建筑屋顶成长散布式光伏发电，摸索开展光伏建筑一体化示范。联合采煤沉陷区、石漠化、油井矿山放弃地管理等，建设高质量“光伏+”基地。摸索光伏发电与5G、制氢、新能源汽车充电举措措施等新范畴高效交融。推动太阳能烘干等工业化利用和热应用技术，以州里、黉舍、病院、新型屯子社区为重点，建设一批太阳能供暖、供热水兼发电示范项目。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

有序推进风能资本开发应用。依照最年夜掩护、最低影响、适度开发的原则，规划建设高质量风电项目，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地。在电力负荷集中、电网接入前提较好的处所，同一规划、协同开发疏散式风电项目。加年夜已并网项目技术进级改革力度，推动新建项目智慧化、数字化。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

原文如下：

河南省人平易近当局

关于印发河南省“十四五”当代能源系统和

碳达峰碳中和规划的关照

豫政〔2021〕58号

各省辖市人平易近当局、济源示范区管委会，省人平易近当局各部分：

现将《河南省“十四五”当代能源系统和碳达峰碳中和规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

河南省人平易近当局

2021年12月31日

河南省“十四五”当代能源系统和

碳达峰碳中和规划

前　　言

实现碳达峰、碳中和因此习近平同道为焦点的党中间站在构建人类命运配合体的高度，着眼推动国度当代化建设与可连续成长，以前瞻思维、宽广视野作出的重年夜战略决议计划，是我们必需面临、必需办理好的重年夜战略问题。能源是人平易近群众美妙生涯的根本保障和当代经济成长的动力之源，也是碳排放的主要范畴。加速构建干净低碳、平安高效的当代能源系统，是推进全省碳达峰、碳中和事情的内涵要乞降症结举动，对进步应对气候变化才能、支持经济社会成长周全绿色转型具有紧张意义。

“十四五”时期是我省开启周全建设社会主义当代化河南新征程、谱写新期间华夏加倍出彩壮丽篇章的第一个五年，也是推动我省碳达峰、碳中和目的实现的第一个五年。本规划依据《河南省公民经济和社会成长第十四个五年规划和二○三五年前景目的纲领》体例，说明“十四五”时期我省构建当代能源系统、推进碳达峰碳中和事情、保障我省能源平安的总体思绪、主要目的和义务举动，是往后五年甚至更永劫期能源高质量成长的总体蓝图和行为纲要。

第一章　成长近况与形势

一、成长根基

“十三五”时期，面临错综繁杂的外部情况、艰难沉重的能源保障供给和转型成长义务，全省深刻践行习近生平态文明思惟和“四个革命、一个互助”能源平安新战略，加速推进能源布局进级优化，出力构建兼顾表里的能源供给保障系统，深刻实施能源范畴改造立异，助力打好三年夜攻坚战，以较低的能源耗费保障了全省经济康健成长和平易近生福祉改善，为周全建成小康社会、谱写新期间华夏加倍出彩的壮丽篇章提供了有力支持。

能源根基才能建设取得丰富结果。青电入豫工程建成送电，形成保障我省电力供给的青电、疆电“双引擎”，省级500千伏“鼎”字形网架根本成型，城乡配电网供电才能实现倍增，电网成长到达中部地域领先程度。新增充换电站996座、公共充电桩4.1万个，结构合理的电动汽车充电收集初步形成。洛阳石化扩能提质一期工程根本建成，鄂安沧输气管道濮阳支线投产送气，全省“两纵三横”自然气长输管网加倍完美，管道自然气笼罩全体省辖市及90%以上县（市）。濮阳文23储气库一期工程、南阳等6座区域LNG（液化自然气）应急贮备中心、鹤壁等3个煤炭贮备基地、百兆瓦电网侧散布式储能项目建成投产，南阳天池等360万千瓦抽水蓄能电站开工建设，能源贮备调节才能显著加强。

能源布局进级优化迈出坚实措施。五年累计镌汰后进煤电机组近600万千瓦，关停容量居全国第一位，实现郑州主城区煤电机组“清零”。新增热电联产集中供热才能2.5亿平方米，完成干净取暖和“双替代”改革548万户，实现我省北方地域散煤取暖和根本“清零”。新增可再生能源发电装机2755万千瓦，年均增速跨越45%，全省可再生能源发电装机占比跨越30%。提前完成汽柴油国六尺度提质进级。煤炭行业化解多余产能6820万吨。全省一次能源花费总量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比到达11.2%。

能源助力脱贫攻坚交出亮丽答卷。充足施展光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，笼罩全省110个县（市、区），惠及40.4万户贫困群众，扶贫电站范围和带贫生齿总数均居全国第一位。周全完成53个贫困县、6492个贫困村落、858个易地扶贫搬迁安顿区配电网改革义务。新一轮农网改革进级工程踏实推动，实现平原地域屯子机井全体通电、全省天然村落全体通动力电和中心村落电网改革全笼罩，农网供电靠得住率、综合电压及格率、户均配变容量均高于国度目的要求。

能源体系体例机制立异加快开释活气。省级电力生意业务机构完成股份制改革，实现增量配电改造试点省辖市全笼罩，试点数目居全国第一位，市场主体数目、生意业务电量范围居全国前列。率先提出“租地下库容、引海气入豫、建区域中心”自然气储气举措措施建设模式，摸索履行“两部制”气价运营模式。组建省级自然气管网公司，兼顾省级干线管道建设。兰考作为全国首个屯子能源革命试点，摸索多能互补、城乡兼顾的屯子能源临盆花费新模式取得显著成效。能源年夜数据立异利用落地奏效，绿色电力调剂、规划监测预警、充电桩信息互联平台等投入使用。

能源技术设备程度实现周全晋升。全国首个轮毂高度跨越140米风机在我省率先并网发电，推进平原风电成长进入新阶段。全体煤电机组实现超低排放，60万千瓦以上机组占比到达65%，全省煤电机组均匀供电煤耗降至300克尺度煤/千瓦时，优于全国均匀程度6克。全省采煤机器化水平跨越95%，掘进装载机器化水平跨越92%。平煤神马团体“煤矸石山自燃污染节制与生态修复症结技术及利用”项目荣获国度科学技术提高二等奖，郑煤机团体高端年夜采高及薄煤层采煤机设备到达国际先进程度。

二、面对形势

“十四五”时期是碳达峰的症结期、窗口期，是构建当代能源系统的紧张阶段。

从国际看，环球应对气候变化开启新征程，欧盟、日本等120多个国度和地域提出了碳中和目的，天下主要经济体争相推进经济绿色苏醒，财产绿色转型已成为紧张投资范畴。环球能源布局加快向低碳化转型推动，新能源技术程度和经济性年夜幅晋升，主要蓬勃国度积极策划率先解脱对化石能源的依附，能源低碳转型推进环球能源格式重塑和供需疆土深度调整，正在进入可再生能源主导的全新能源系统和成长模式。

从海内看，我国实现碳达峰、碳中和相比西方国度光阴更紧、义务更重、力度更年夜，是一场普遍而深入的经济社会体系性变更，此中能源绿色低碳成长是症结。当前，我国能源低碳转型进入爬坡过坎的攻坚期，碳排放达峰和低碳化已成为能源成长的硬束缚，能源布局和体系形态将面对伟大变更，化石能源花费增加空间受限，新能源年夜范围成长亟需能源体系加速顺应和调整，绿色能源临盆花费新模式亟待形成，战略性前沿性技术亟待加快突破。

从我省看，在工业、建筑业、能源、交通运输、服务业、农业、住民生涯等范畴中，能源行业碳排放占50%以上，是我省碳减排的症结范畴。作为保障经济社会成长的根基行业，能源成长面对优化布局、保障供给、强化管理等多重目的兼顾均衡的磨练。一是能源低碳转型压力较年夜。我省财产布局偏重、能源布局偏煤问题较为凸起，煤炭花费占比超过跨过全国程度约10个百分点。国度要求我省煤炭花费减量10%左右，压减煤炭花费、低落碳排放必要供应侧、需求侧协同发力，配合降服用能本钱上升、财产布局调整等艰苦。二是能源平安保障风险连续增年夜。我省能源资本以煤为主，油气、水、风、太阳能等赋存相对偏少，预计“十四五”时代60%左右的能源需从省外引入，供给保障不肯定因素增多，应对极度天气、重年夜疫情等突发变乱，以及区域性、时段性重要场合排场的保供才能亟需强化。三是能源科技支持才能软弱。我省能源技术、设备立异才能不强，机动高效燃煤发电和当代煤化工等技术研讨亟需突破，新型储能、氢能开发应用、CCUS（碳捕集应用与封存）等前沿技术和相关财产亟待成长，“源网荷储”一体化、多能互补等新模式新业态对新技术的要求越来越迫切。四是市场决议性作用施展仍需强化。以绿色能源为导向的价钱和生意业务机制尚不完美，市场主体介入能源范畴的活气有待进一步引发，迫切必要构建与碳达峰、碳中和要求相顺应的当代能源系统。

当前，我省成长进入新的汗青阶段，面对着国度构建新成长格式战略机会、新期间推进中部地域高质量成长政策机会、黄河道域生态掩护和高质量成长汗青机会，正在加速建设经济强省、文化强省、生态强省、开放强省和国度立异高地、幸福美妙家园。能源作为当代化河南建设的根基支持，在必定时期内仍将连续增加，在碳达峰、碳中和目的牵引下，必需经由过程低落能耗强度、进步应用效力、加速外引干净能源保障经济社会成长目的实现，这既对能源高质量成长提出了更高要求，也为能源成长拓展了加倍辽阔的空间。新一轮科技革命和财产变更深刻成长，新业态新模式积蓄的成长动能连续强大，也为匆匆进我省能源绿色低碳转型提供了有力支持。

在“十四五”甚至更永劫期，能源成长必需完备、精确、周全贯彻新成长理念，保持体系观念，兼顾成长和平安，协同推动能源低碳转型和供应保障，加速构建当代能源系统，助力碳达峰、碳中和目的实现。

第二章　总体思绪和主要目的

一、指示思惟

保持以习近平新期间中国特点社会主义思惟为指示，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精力，深刻贯彻习近平总布告视察河南紧张讲话紧张指导，以习近生平态文明思惟和“四个革命、一个互助”能源平安新战略为基本遵循，贯彻落实省第十一次党代会决议计划部署，容身新成长阶段，完备、精确、周全贯彻新成长理念，紧抓构建新成长格式战略机会，牢牢环抱碳达峰、碳中和目的要求，锚定“两个确保”，周全实施“十年夜战略”，兼顾成长和平安，建立“项目为王”光显导向，兼顾抓好能源传统财产转型进级、新兴财产重点培育、将来财产谋篇结构，保持节能优先、内源优化、外引多元、立异引领，出力推动能源绿色低碳成长，出力强化节能降碳增效，出力加强能源平安保障才能，出力深化能源范畴改造立异，连续推进能源高质量成长，加速构建干净低碳、平安高效的当代能源系统，为中部地域绿色突起、谱写新期间华夏加倍出彩壮丽篇章提供坚实靠得住的能源保障。

二、根本原则

保持以绿色低碳为导向。把走好生态优先、绿色成长之路作为基本要求，先立后破，一体推动减煤、稳油、增气、强新、引电，年夜力实施可再生能源替代，严厉节制化石能源分外是煤炭花费总量，出力进步应用效能，加速构建以新能源为主体的新型电力体系，年夜幅进步非化石能源花费比重，推动能源临盆花费模式绿色低碳变更。

保持以保障平安为根基。把能源保障、能源平安风险作为防范的首要风险，保持体系观念，建立成果导向，兼顾应用省自察外“两个市场、两种资本”，拓展能源保障道路，完美能源产供储销系统，维护能源紧张根基举措措施平安，进步碳达峰过程中的能源供给稳固性和平安性，修建能源平安屏蔽。

保持以智慧高效为标杆。把数字化智能化作为能源高质量成长的紧张手腕，推动5G、人工智能、区块链、斗极、工业互联网等症结技术与能源深度交融，驱动“风光水火储”“源网荷储”横向纵向一体化，出力晋升能源财产链供给链当代化程度，推进能源体系向更高形态演进。

保持以改造立异为动力。把改造立异作为破解难题、引发活气、培育上风的症结一招，深化能源体系体例机制改造，经由过程要素设置装备摆设、价钱机制、排放尺度等步伐，充足调动市场主体的积极性，破解能源成长瓶颈束缚，加强能源连续康健成长活气。

三、总体结构

依照构建当代能源系统要求，综合斟酌全省资本天赋、财产布局、交通运输、情况承载才能和区域经济成长程度等因素，优化能源资本开发应用结构，建设“一廊道、两张网、三基地”，形成区域上风互补、和谐互动的能源成长格式。

沿黄绿色能源廊道。依托我省黄河道域干支流沿线及周边区域优质可再生能源资本，建设豫北黄河北岸、豫东黄河故道、豫中南引黄受水区、黄河两岸浅山丘陵区等百万千瓦级风电基地和一批万万平方米地热供暖范围化应用示范区，实施豫西、豫北等“可再生能源+储能”示范项目，有力支持黄河道域生态掩护和高质量成长。

刚强智能输电收集。加速建设外电入豫新通道，强化以郑州年夜都市区为中心的省级500千伏主网架，推进市域220千伏支持电网优化进级，推动电网智能改革和调剂运行，加速建设海内一流的当代城市配电网和中部领先的屯子电网，形成各电压品级机动调配、多元化负荷平安接入的刚强智能电网。

表里联通油气管网。积极拓展四年夜外气入豫通道，加速推动西气东输三线河南段等国度骨干输气管道和“两纵四横”省内自然气干线建设，完美县域支线收集，根本形成省外引入偏向多元、省内管网互联互通的自然气供给格式。推进日照—濮阳—洛阳等油品入豫通道尽快投运，策划实施省内油品管道互联互通工程，研讨进步制品油管输比例，进一步巩固进步全省油品供给保障才能。

华夏能源贮备基地。依托我省区位上风和现有根基，完美以地下储气库、沿海LNG储罐、省内区域中心为主体的储气调峰系统，建设华夏年夜型煤炭贮备基地和洛阳原油贸易贮备基地，在保障我省能源花费需求的根基上，辐射周边地域，为实现中部地域绿色突起提供刚强能源保障。

屯子能源革命示范基地。环抱推进巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村落振兴有用连接，联合我省墟落面积年夜、屯子生齿多、屯子能源资本丰硕的现实，在兰考屯子能源革命试点的根基上，依照因地制宜、分类实施的原则，再推动一批试点示范，打造屯子能源革命示范基地，为匆匆进新期间墟落振兴奠基坚实能源根基。

智慧能源立异基地。以晋升能源体系综合效力为目的，实施能源年夜数据立异利用、“风光水火储”一体化、“源网荷储”一体化等示范工程，结构建设一批能源云平台、智能电站、虚拟电厂、散布式能源站、储能示范项目，推动能源全范畴、全环节智慧化成长。

四、主要目的

到2025年，全省能源花费增量的50%以上由非化石能源满意，能源平安保障才能年夜幅晋升，能源临盆花费布局连续优化，能源体系体例机制加倍完美，干净低碳、平安高效的当代能源系统建设取得显著进展，为全省碳达峰和高质量成长奠基坚实根基。

——能源低碳转型成效明显。煤炭花费占比降至60%以下，非化石能源花费占比进步到16%以上，风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体，可再生能源电力消纳责任权重、非水电可再生能源电力消纳责任权重完成国度目的义务。

——能源平安保障加倍有力。全省能源综合临盆才能到达1.1亿吨尺度煤以上，电力装机到达1.3亿千瓦，可再生能源发电装机到达5000万千瓦以上，煤炭产能稳固在1.4亿吨/年，油气长输管道总里程到达11000公里以上，能源贮备和应急系统加倍完美。

——能源应用效力年夜幅进步。节能降碳成效显著，单元GDP（临盆总值）能耗降落15%以上，煤电机组供电煤耗降至297克尺度煤/千瓦时。能源体系机动性明显加强，电力需求侧相应才能到达最高用电负荷的5%。能源体系信息化、智能化程度进一步晋升。

——能源服务平易近生连续晋升。城乡能源服务均等化程度明显进步，屯子电网主要技术指标到达中部地域领先程度，重点州里燃气管网根本实现全笼罩，能源范畴营商情况连续优化，供电、供气、供暖行业用户报装光阴进一步紧缩，群众临盆生涯用能保障才能进一步加强。

“十五五”时代，颠末继续尽力，2030年前实现碳达峰。瞻望2035年，全省能源高质量成长取得决议性进展，非化石能源花费占比年夜幅进步，碳排放总量达峰后稳中有降，能源绿色低碳成长程度、平安靠得住供应程度、数字化信息化程度、管理系统和管理才能当代化程度年夜幅跃升，当代能源系统根本形成。

第三章　积极推进能源绿色低碳转型

连续推动能源供应侧布局性改造，积极成长风电、光伏发电等新能源，出力晋升煤炭、油气等传统能源干净低碳开发应用程度，积极推进非化石能源替代化石能源、自然气等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加速形成绿色低碳的能源供给格式。

一、加速非化石能源成长

积极推动太阳能高效应用。保持勤俭集约用地导向，加速屋顶光伏整县（市、区）推动，勉励应用开发区、工业园区、尺度厂房、年夜型公共建筑屋顶成长散布式光伏发电，摸索开展光伏建筑一体化示范。联合采煤沉陷区、石漠化、油井矿山放弃地管理等，建设高质量“光伏+”基地。摸索光伏发电与5G、制氢、新能源汽车充电举措措施等新范畴高效交融。推动太阳能烘干等工业化利用和热应用技术，以州里、黉舍、病院、新型屯子社区为重点，建设一批太阳能供暖、供热水兼发电示范项目。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

有序推进风能资本开发应用。依照最年夜掩护、最低影响、适度开发的原则，规划建设高质量风电项目，打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地。在电力负荷集中、电网接入前提较好的处所，同一规划、协同开发疏散式风电项目。加年夜已并网项目技术进级改革力度，推动新建项目智慧化、数字化。到2025年，新增并网容量1000万千瓦以上。

因地制宜开发地热能。增强地热资本查询拜访评价，进步地热资本开发应用量，完美地热能开发应用方式。依照合理开发、有序推进、取能不打水的原则，年夜力成长中深层地热供暖，实施黄河滩区住民搬迁安顿点及已勘查出的地热资本有利区域地热供暖示范工程。积极推进浅层地热能、泥土源、地表水源热泵供暖制冷，应用污水处置厂中水成长水源热泵。扩展地热能在室庐小区、病院、黉舍、公共建筑等区域供暖制冷利用，研讨利用地热能发电技术，增强地下水源回灌监测治理。打造万万平方米级地热能供暖示范区，到2025年，新增地热能供暖（制冷）才能5000万平方米以上。

晋升生物资能应用程度。依照因地制宜、综合应用、干净高效的原则，树立健全资本网络、加工转化、就近应用的临盆花费系统。以热定电设计建设生物资热电联产项目，支撑原有纯发电项目进行热电联产改革，推进成长生物资汽锅供热，慢慢完美干净散布式供热系统。推进城镇生涯垃圾能源化应用，勉励省辖市、济源示范区结构生涯垃圾点火发电项目或改扩建原有点火举措措施，支撑相邻县（市、区）共建共享垃圾点火发电举措措施。稳步成长非粮液体生物燃料、成型燃料，进步生物资能应用效力和效益。因地制宜成长多功效木本生物资能源树种、草本植物，应用荒山荒地、沙化土地年夜力营造生物资能源林，合理开发木质生物资能源资料。推进生物自然气范围化开发，建设一批生物资自然气示范工程，新增生物资自然气产能3000万立方米/年以上。

出力推动氢能成长。积极开展绿氢示范利用，支撑集中区域、干净外电落点区域有用整合充裕风电、光伏发电、低谷电力，开展电解水示范，支撑成长微电网和共建制氢工场。赓续优化传统氢源，勉励氯碱、合成氨、炼钢等企业应用残剩产能制氢。出力开发工业副产氢纯扮装置，优化氢气提纯技术，进步副产氢收受接管应用率。构建氢能储运收集，在重点成长高压气态储氢和长管拖车运输根基上，慢慢开展更高压力的氢气长管拖车运输和液氢运输示范，适时推动自然气输运管道掺氢和区域性氢气输运管网建设运营。加速推动加氢站建设，优先支撑在氢能财产成长较快处所结构建设加氢站，勉励建设氢电油气综合能源站，试点在现有具备前提的加油（气、电）站中增设加氢装配。推动郑州国度氢燃料电池汽车示范城市群与郑汴洛濮氢走廊交融成长，推进氢燃料电池汽车在物流园区、城市建设、垃圾转运、重点财产园区、重点企业厂区等示范利用。

积极推动水电绿色成长。保持“生态优先、兼顾斟酌、适度开发、确保底线”的方针，在掩护生态情况的条件下兼顾规划、合理结构水电财产，积极成长绿色水电。出力进步水能资本应用效力，加年夜老旧水电站技术改革力度。勉励和掩护屯子水电临盆积极性，优化水资本调剂，增长水电发电量。规范水电站平安临盆治理，进步水电平安程度。

平安有序成长核能。依照国度部署支配，在确保平安的条件下有序成长核电，切实增强核电厂址资本掩护，开展要地本地核电项今朝期研讨。摸索核能干净供暖，重点聚焦核能小堆先进技术，在前提合适处所适时启动核能供热小堆示范项目研讨。

二、匆匆进化石能源绿色转型

推进煤炭绿色高效成长。推动煤炭从总量性去产能向布局性优产能改变，加速绿色矿山建设，适度成长上风煤种先进产能，连续镌汰后进无效低效产能，对30万吨/年以下矿井进行分类处理，确保煤炭产能稳固在1.4亿吨/年左右。优化煤炭产物布局，连续进步煤炭入选率。匆匆进主干煤炭企业传统非煤财产转型进级，延长煤基财产链，将燃料酿成资料，建设一批碳基半导体、高机能纤维资料临盆基地。

加速火电布局优化进级。优化煤电项目结构，原则上不再建设除平易近生热电外的煤电机组，在严厉落实产能置换的条件下，在豫南、豫东等电力缺口较年夜地域有序建设年夜容量高效干净支持电源。连续优化调整存量煤电，镌汰退出后进和结构不合理煤电机组，有序关停整合30万千瓦以上热电联产机组供热合理半径规模内的后进燃煤小热电机组（含自备电厂）。依照等容量置换原则，在保障电力、热力靠得住供给的条件下，积极推动城区煤电机组“退城进郊（园）”。推动煤电由主体性电源向提供靠得住容量、调峰调频等辅助服务的根基性电源转型，增强应急备用和调峰电源才能建设。实施煤电机组标杆引领行为，深化煤电行业节能降碳改革。增强工业余热收受接管再应用，积极成长余热发电。

充足发掘油气临盆潜力。稳固省内惯例油气资本产量，加年夜华夏油田、河南油田区块精细勘查力度，实施“控递减”和“进步采收率”工程，保障连续稳产。积极推动异常规自然气资本开发，加年夜页岩气等异常规自然气资本勘察开发力度。

连续推动炼能优化。对接国度石化财产规划结构，策划打造万万吨炼油、百万吨乙烯的洛阳高端石化财产基地，领导洛阳石化依照“少油增化”的成长偏向，经由过程延链、补链、强链实现炼化一体化成长；调整洛阳石化现有油品产物布局，进步航空火油产量。支撑濮阳新型化工基地建设，联合现有化工财产根基，研讨策划石化接续项目。支撑南阳特种白腊临盆基地建设，充足开释河南油田白腊精细化工产物产能，进步白腊高端产物产量，加强行业竞争力，实现河南油田可连续成长。

三、构建新型电力体系

增强电力机动调节才能建设。加速推动在建抽水蓄能电站建设；完美支撑政策，策划新一批抽水蓄能站点。周全推动火电机组机动性改革，领导燃煤自备电厂调峰消纳可再生能源。合理规划结构调峰燃气发电机组，推进气电与新能源发电交融成长。推进新规划建设的风电、光伏发电项目设置装备摆设储能举措措施，进步新能源消纳存储才能。

推进电力体系顺应高比例新能源并网运行。兼顾高比例新能源体系成长和电力平安稳固供给，强化体系有功调节和调相机等动态无功支持才能建设，加强电力体系干净能源资本化设置装备摆设才能，推进调剂运行智能化、扁平化，晋升新能源并网友爱性和电力支持才能。整合优化区域电源侧、电网侧、负荷侧资本，合理设置装备摆设储能，以先进技术突破和体系体例机制立异为支持，建设一批“源网荷储”一体化和多能互补示范项目，摸索构建“源网荷储”高度交融的新型电力体系成长模式。

连续晋升需求侧治理才能。扩展电力需求相应实施规模，突破工业用户作为单一主体介入模式，增强负荷聚合商培育，深刻发掘用户侧储能、电动汽车和综合智慧能源体系等机动性调节资本，进一步开释住民、贸易和一样平常工业负荷的用电弹性。加速电力需求相应与电力市场建设有用连接，研讨树立用户侧介入市场化辅助服务的赔偿和激励机制，领导用户错峰用电，推进需求相应从暂时性、紧迫性步伐逐渐改变为常态化、市场化手腕。联合新型根基举措措施建设和数字经济，建设省级电力需求相应平台，实施相应全流程治理和线上解决，深化需求相应年夜数据阐发。

晋升电网运行调剂程度。推进树立多种能源结合调剂体系体例，成长柔性直流输电，优化电网平稳节制体系设置装备摆设，周全晋升电网机动节制和抗滋扰才能。推动配电网改革进级，进步配电网承载力和机动性，顺应散布式电源普遍接入和多元化负荷成长需求，加强电网就近当场均衡才能。加强电网顺应性，加年夜配电主动化改革力度，成长以消纳新能源为主的微电网、局域网、直流配电网，实现与年夜电网兼容互补。支撑开展“源网荷储”一体化和多能互补项目建设，实现新能源当场就近开发消纳。

第四章　年夜力推动节能降碳增效

连续实施节能降碳增效行为，把节能降碳贯串经济社会成长各范畴、全进程，晋升节能降碳治理才能，进步能源应用效力，加速形成节能低碳的能源花费新模式。

一、推进能源临盆绿色化

推进化石能源绿色低碳开采。增强化石能源临盆进程碳排放监控，加速利用绿色开采和智能化技术，加年夜余能、副产物收受接管应用力度，低落煤炭、油气开采进程中碳排放。加年夜煤层气（煤矿瓦斯）、油气田甲烷采收应用力度，加速二氧化碳驱油技术推广利用。推广化石能源开采先进技术、设备，加速推动燃油、燃气、燃煤装备等电气化改革。

推动能源加工储运提效降碳。加速炼化财产转型进级，推动绿色炼厂、智能炼厂建设，延长炼化财产链，增长高附加值产物比重，晋升资本综合应用程度。推行煤炭分质分梯级应用，推进煤炭转化向高固碳率产物成长。优化煤炭物流收集，晋升铁路、水路、铁水联运等运输比例，成长多式联运等绿色运输方式，支撑企业推广智慧低碳仓储和物流。

年夜力成长能源低碳轮回经济。立异矿区轮回经济成长模式，摸索开展采煤沉陷区管理、煤矸石综合应用，积极推进共伴生矿产资本和尾矿综合应用，避免污染空气和地下水。应用采煤沉陷区、关停高污染矿区成长风电、光伏或农林生物资财产。摸索开发已枯竭或无开采代价油气田、煤炭采空区的二氧化碳地质封存才能。摸索开展放弃岩盐钻井、闭坑的金属矿山地下巷道、采空区对二氧化碳的地质收纳封存研讨。

二、匆匆进用能方式低碳化

推进重点行业绿色低碳用能。增强工业范畴节能，加速绿色制作系统建设，推广节能低碳工艺、技术、设备，树立以碳排放、化石能源花费节制为束缚的减排机制，推进钢铁、有色、建材、化工等行业树立绿色用能监测与评价系统，完美绿色能源花费认证标识轨制，领导工业企业和园区高效开发应用散布式可再生能源。坚决遏制“两高”项目盲目成长，加速镌汰后进产能，经由过程改革进级发掘节能减排潜力。推进进步建筑节能和绿色建筑尺度，年夜力成长节能低碳建筑，推动城镇既有栖身建筑和公共建筑节能改革，低落建筑运行能耗，增强建筑能耗计量、监测、统计，深刻推动新建建筑范围化利用太阳能、地热能等可再生能源。构建绿色低碳交通系统，年夜力成长多式联运，匆匆进年夜宗货品中长间隔运输“公转铁”“公转水”，勉励重卡、船舶使用LNG或氢能替代燃油。实施公共机构能效晋升工程，开展照明、供热等根基举措措施节能进级改革。推动新型根基举措措施范畴节能，进步数据中心、5G通讯基站等能效尺度，加速当代信息技术与传统市政根基举措措施交融，进步运行效力和节能程度。

匆匆进生涯范畴用能方式绿色转型。连续推动干净取暖和，晋升现有年夜型热电联产机组供热才能，积极成长生物资能、地热能供暖，扩展集中供热笼罩区域，增长省辖市城区和具备集中供热前提的县城城区集中供热面积。推广商用电炊具、智能家电等产物，进步餐饮服务业、住民生涯等范畴电气化程度。年夜力倡导绿色生涯方式，领导住民科学合理用能。连续开展散煤管理事情，加年夜平易近用散煤干净化管理力度，积极稳妥推动洁净型煤配送供给，到2025年，力争我省平原地域散煤根本“清零”。

加速屯子临盆生涯电气化。推动年夜型农业临盆机器电能替代，培育和成长电气化农机服务站点，因地制宜实施屯子互助社、家庭农场、当代农业园区电气化改革，加年夜农用散煤替代力度，推广电气化育苗、莳植、畜牧水产养殖技术等。优化电网企业办电流程，年夜力推广高能效用电技术。加速迭代进级农业电气化新技术、新产物，助力墟落特点农产物出村落进城。推动家居生涯范畴电能替代，提倡使用节能高效空调、电冰箱、电厨炊等家用电器，晋升电能在屯子终端能源花费中的比重，引领墟落绿色用能新风气。

三、晋升节能降碳治理才能

完美能耗强度和总量双节制度。严控能耗强度，以化石能源为重点合理节制能源花费总量。树立用能预算治理系统，实施能源花费总量预算治理，摸索实施区域能评轨制。增强节能监察，强化节能审查事中过后监管，形成“区域能评+分类治理+能效尺度”的节能治理模式。以用能权有偿使用和生意业务为重点，加速轨制突破、机制立异、模式摸索，引发市场主体活气，推进能源要素向优质企业、项目流动和集聚。树立智慧节能综合服务平台系统，有用晋升节能治理程度。推行综合能源服务模式，实施能源花费集成化、智能化改革和重点用能单元节能降碳改革。

连续推动煤炭花费替代。科学节制煤炭花费总量，严厉落实煤炭花费等量或减量替代要求。增强重点行业煤炭花费监测预警管控，出力压减高耗能、高排放和多余后进产能煤炭花费总量。年夜力推动工业余热余压、电厂热力、干净能源等替代煤炭花费，加速推动燃料类煤气产生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处置炉、干燥炉（窑）、建材行业煤炭替代，年夜力减少平易近用散煤及农业用煤。

第五章　出力加强能源平安保障才能

保持底线思维，加速引入电力、自然气等干净能源，连续完美能源产供储销系统，周全进步能源供给稳固性和平安性，切实保障碳达峰、碳中和推动进程中的能源平安。

一、构建多渠道全方位能源外引格式

扩展外电入豫范围。积极发掘现有外电入豫通道送电才能，加速特高压交流电网建设，慢慢打消特高压“强直弱交”平安隐患，周全开释青电、疆电入豫工程送电才能。加速推动陕电入豫工程建设，此中可再生能源电量比例不低于50%。增强与内蒙古、山西、吉林等省（区）连接，综合斟酌经济性和合理性，积极研讨论证第四条外电入豫通道。

拓展外气入豫通道。对接国度“西气东输、北气南下、川气东送、海气登岸”战略结构，积极拓展东北、西北、东南、西南边向外气入豫通道，多元引入西气、俄气、川气、海气、晋气、陕气等资本，构建多偏向气源、多道路引入的通道格式。进一步扩展西气东输一线、二线、榆林—济南输气管道等现有资本外引通道输气才能。全省自然气外引才能到达240亿立方米/年。

完美油品外引通道。买通海上原油入豫通道，低落省内炼化企业原油运输本钱，晋升企业市场综合竞争力。进一步完美以郑州为枢纽的油品主干收集，强化互联互通，进步制品油管输比例和外引才能，保障全省制品油市场稳固供给。

晋升优质煤炭外引才能。勉励省内企业与晋陕蒙等高品德煤源地树立战略互助共赢成长机制，形成稳固的省外煤炭供给保障格式。优化调整煤炭运输布局，充足应用年夜才能铁路通道，积极推动铁路专用线建设，削减公路运输量分外是中长间隔运输量，推进运煤专线与矿区、用户、贮备基地等无缝连接。

二、完美能源输运收集

打造新一代刚强智能电网。推进省内主干网架优化进级，加速建设海内一流的当代城市配电网和中部领先的屯子电网，形成各电压品级机动调配、多元化负荷平安接入的刚强智能电网。连续强化省级500千伏主网架，晋升豫西外送断面、豫东受电断面、豫中—豫南年夜通道输电才能，打消末尾电网供电平安隐患。推进市域220千伏支持电网优化进级，加速城市新区、工业园区及末尾地域变电站建设，强化220千伏环网布局。增强城镇配电网建设，开展供电高靠得住性示范，实施城镇老旧小区配套改革，进步城镇配电网供电才能和防洪抗灾才能。巩固晋升农网改革进级结果，增强高尺度农田、当代农业财产园区、农产物加工财产集聚区电网举措措施配套建设，周全晋升墟落电气化程度；连续完美屯子电网架构，缩小供电服务半径，进步户均配变容量，慢慢缩小城乡供电服务差距，实现屯子电网供电才能和服务程度明显晋升。

完美油气运送收集。依照省级兼顾、多主体介入的原则，加速推动“两纵四横”省级自然气骨干管网建设，强化气源兼顾调配才能。连续推进国度自然气干线配套支线、县域支线管道以及储气举措措施就近接入管网，补齐跨区域、跨市县调配短板，晋升管网互联互通程度，实施自然气管道入镇进村落工程，形成区域成网、普遍接入、运行机动、平安靠得住的自然气输配管网体系。通顺洛阳炼化基地制品油外送通道，推动省内油品管道互联互通，连续完美笼罩全省、辐射周边的制品油运送收集。

适度超前建设充电收集。加年夜充电根基举措措施建设力度，重点推动住民区、单元内部泊车场、财产园区、景区及公共服务范畴充电举措措施建设，加速干线公路沿线服务区快速充电举措措施结构，推动充电根基举措措施向屯子地域延长，支撑开展光、储、充、换相联合的新型充换电场站建设，构建结构合理、车桩相随的充电收集。年夜力推动“互联网+充电根基举措措施”成长，推进与省新能源汽车平台互联互通，形成“车桩互联”的智能充电收集，为无人驾驶、无感付出奠基根基，为用户提供加倍便捷、高效的充电服务。

三、加强能源风险管控才能

进步电力应急处理和抗灾才能。强化电网分区运行才能，推动220千伏分区电网建设，进一步晋升电网互通互济才能、上下级电网和谐程度。积极推动郑州刚强局部电网建设，实施供电“性命线”工程，优化电网项目选址结构和装备选型，全链条强化防灾才能，确保严重天然灾害环境下刚强局部电网规复紧张用户供电光阴不跨越2小时。增强电网黑启动电源建设，加速推动南阳天池、信阳五岳、洛阳洛宁等水电调峰举措措施建设，新建一批小型燃气发电机组。推动紧张用户自备应急电源设置装备摆设，落实《紧张电力用户供电电源及自备应急电源设置装备摆设技术规范》要求，开展紧张用户应急才能建设环境排查，督匆匆紧张用户配足柴油发电机、UPS（不间断电源）等自备应急电源，确保应急发电装备“应配尽配、配而能用”。增强应急发电车、应急照明装配等防汛抢险保供电应急设备配备，恰当设置装备摆设卫星德律风或远间隔应急对讲机，采购渡水才能较强车辆或为车辆加装渡水配件。晋升电力平安焦点信息自立可控才能，购买国产自立化的电子信息平安装备、操作体系和数据库、中央件，慢慢削减对国外产物和技术的依附，实现软硬件举措措施的自立可控和国产替代，低落平安风险。

强化电力体系收集平安。落实《症结信息根基举措措施平安掩护条例》，完成症结信息根基举措措施认定和掩护。完成各地调剂主站、配电主动化主站、调控云、数据中心等防护才能晋升建设，周全晋升平安保障才能。树立健全收集平安应急处理预案、处理计划，进步收集平安应急处理才能。健全7×24小时收集平安在线监测机制，完美全场景态势感知平台，增强症结节点监控，晋升收集平安阐发管控才能。加年夜平安接入平台、隔离装配等自立可控产物利用力度，树立收集平安常态监视和传递机制，完美收集平安技防系统，健全全域收集平安技术监管系统。增强电化学储能电站平安治理，保持“平安第一、预防为主、综合管理”方针，树立“企业卖力、行业自律、当局监管、社会监视”治理机制，督匆匆储能电站建设单元树立平安风险分级管节制度和事故隐患排查管理轨制，增强设计、施工、运行、拆除等环节全进程平安管控与监视。

晋升油气贮备调节才能。加速构建“年夜型地下储气库、沿海LNG储罐、省内区域储气中心”三级储气调峰系统。建设华夏储气库群，打造百亿方级储气基地，加速推动江苏滨海年夜型LNG储罐等项目建设，适时增长省内6座区域性LNG应急贮备中心储气才能，形成与全省自然气花费程度相顺应的贮备才能。完美储气调峰运行机制，培育储气调峰市场。打造洛阳原油贸易贮备基地，新增原油贮备才能80万立方米。

建设华夏年夜型煤炭贮备基地。勉励煤炭临盆、流通、花费等企业新建、改扩建储煤举措措施，进步贮备才能。应用输煤通道在煤炭临盆地、花费地、铁路水路交通枢纽等地，因地制宜推动煤炭贮备基地建设，补齐煤炭绿色运输、应急贮备短板，完美煤炭贮备系统。

第六章　积极培育当代能源成长新上风

保持把立异摆在成长的逻辑出发点、当代化建设的焦点地位，加速能源科技立异和数字化进级，做优做强传统财产、成长强大新兴财产、谋篇结构将来财产，加速形成支持能源低碳转型的新增加点。

一、推进能源智慧化进级

推动电网数字化建设。加速年夜数据、人工智能技术利用，构建高度智慧化电网运行系统。推进新型计量装备改革进级，晋升数据采集、检测的智能化程度。推动智能化、数字化新型计量系统建设，周全优化电力营商情况。摸索电力行业平安态势感知平台建设，增强症结信息根基举措措施平安掩护，完美电力监控体系平安掩护系统。到2025年，根本实现电网状况全息感知、信息全向通报、营业全景和谐、平安全域防护、数字全效赋能。

加速智能煤矿建设。对具备前提的临盆煤矿加速智能化改革，在采掘（剥）、供电、供排水、透风、主辅运输、平安监测、洗选等临盆经营治理环节进行智能优化晋升，推动固定岗亭无人值守和危险岗亭机械人功课。推行新建煤矿智能化设计，建设智能化临盆、平安保障、经营治理等多体系、多功效交融的一体化平台。积极推动绿色矿山建设，新建煤矿要依照绿色矿山建设尺度进行规划、设计、建设和运营治理。到2025年，年夜型煤矿和灾害严重煤矿根本实现智能化，实现开辟设计、地质保障、采掘（剥）、运输、透风、洗选物流等体系的智能化决议计划和主动化协同运行，井下重点岗亭实现机械人功课，露天煤矿实现智能持续功课和无人化运输。

匆匆进油气举措措施智能化成长。建设全省智能化油气管网平台，采集治理管网根基信息，监控管道运行为态，兼顾调配全省油气资本，晋升全省油气管道掩护程度。加速推动城市燃气体系智能化改革，推广物联网智能燃气表，推动自然气接管站、调压站智能化建设。

优化综合智慧能源服务。聚焦财产成长、新能源成长、节能减排等重点范畴，深度发掘“能源—经济—情况—平易近生”联系关系关系，拓展能源年夜数据利用场景。开展智能调剂、负荷调控等智慧能源体系技术示范，推动能源资本和谐开发和科学设置装备摆设，匆匆进与多能互补示范园区、智慧综合能源服务的交融成长。环抱能源供需连接、临盆服务等营业，支撑各种市场主体成长企业级智慧能源平台，推动共性技术平台化服务和贸易模式立异。

二、强化能源科技立异

加速绿色低碳技术研发和利用。推动工业、建筑、交通等范畴深度脱碳技术研发贮备，加年夜CCUS技术开发与示范力度。超前研发新一代低本钱、低能耗CCUS技术，成长与能源耦合的负碳排放技术。推进新能源、新型电力体系等重点范畴整合新建一批能源研发立异平台。加速低碳能源技术设备财产化，推动首台（套）技术设备示范利用。环抱煤层气开采、煤炭干净高效应用等范畴，加速能源科技结果转化。切实做好核电厂址资本掩护事情，积极摸索核能干净供暖。

打造一批重点能源研发平台。勉励重点能源企业、科研院所和高校开展协同立异，在能源与生态协一致范畴结合组建一批“政产学研用”一体的研发基地作为结合立异平台，积极培育建设能源范畴国度重点试验室、国度技术立异中心和国度工程技术研讨中心，推动能源科技范畴国际互助交流。重点加年夜引进培育力度，推动与中国科学院、中国工程院等开展“院地互助”，增强与重点高校的交流与互助，加速推进国度级研发机构在我省结构立异平台和基地。

三、打造能源财产成长新引擎

推动风能财产集聚成长。重点突破年夜型风电场运行维护、变流变桨智能节制、风场年夜数据治理等症结技术，晋升低风速风电机组临盆制作程度。支撑许昌、安阳、信阳、濮阳等风机主机临盆基地扩能提效，带动叶片、轴承、制动器、塔筒等风电配套财产集聚成长，推进风电设备财产链加倍完整。推动风电场数字化、智能化建设，加速风电与储能技术交融，进步风电基地消纳应用程度，晋升风电稳固性和连续机能力。

推进太阳能财产提质增效。年夜力成长先进晶硅电池、高效光伏组件和智能逆变体系，匆匆进太阳能集成利用技术开发，推进高效力、低本钱的太阳能应用新技术财产化。积极推进太阳能热应用与建筑一体化成长，匆匆进散布式应用技术与储能技术交融，实现上游制作与下游利用市场协同立体化立异成长和转型进级。

推进生物资能地热能财产多元化成长。积极成长生物资资本收运、成型、气化、发电及供热综合应用装配，突破先进生物资能源与化工技术，培育成长非粮生物资液体燃料多产物联产，摸索开展纤维素乙醇、绿色生物炼制财产化示范。稳步成长生物资供气供热、生物液体燃料等，培育一批生物资设备制作、高附加值产物开发、综合服务等特点主干企业。开展地热焦点技术攻关，摸索地热能发电技术研讨利用。年夜力成长先进地热监测技术、钻井装备、高效热泵、换热器设备，补齐地热设备制作业短板。推动技术立异与贸易模式立异、品牌立异交融，完美财产链，培育一批地热能财产龙头企业。

加速储能财产成长。积极开展新型储能技术和设备研发，协同推动先进物理储能、化学储能技术立异，增强年夜范围储能体系集成与节制技术突破。年夜力推动可再生能源范畴储能示范利用，匆匆进储能体系与新能源、电力体系和谐优化运行。开展紧缩空气储能、应用放弃矿井建设无水坝抽水储能试点，勉励增量配电网、年夜数据中心等配套建设储能举措措施。加速储能贸易模式和治理机制立异，推进电网侧储能合理化结构和用户侧储能多元化成长。争夺储能财产相关上下游企业在我省结构，带动储能财产链延长成长。力争新型储能装机范围到达220万千瓦。

培育强大氢能财产。增强氢能财产自立立异，匆匆进症结焦点技术设备自立化成长，加速氢燃料电池体系及相关设备研发，聚焦工业副产氢纯化和绿氢制取、氢气储运及加注、氢燃料电池电堆、燃料电池体系和燃料电池汽车整车集成等范畴开展技术攻关。晋升氢能供应程度，优化应用工业副产氢资本，开展可再生能源电解水制氢示范。摸索氢能利用贸易模式立异，成长氢能制取和储运新业态，培育氢能产储运用全财产链。充足应用氢—电转换上风，经由过程多能互补和智慧微网等手腕，因地制宜结构燃料电池热电联供体系，推进在工业园区、矿区、机关、黉舍、病院、阛阓等开展以氢为焦点的能源综合应用示范，为用户提供电能及高品德热源。

第七章　立异完美能源碳达峰、碳中和体系体例机制

保持破解瓶颈和加强活气相联合，连续深化能源范畴竞争性环节市场化改造，加速体系体例机制和贸易模式立异，为能源高质量成长和准期实现碳达峰、碳中和提供有力的体系体例机制保障。

一、深化能源范畴体系体例改造

连续推动电力体系体例改造。兼顾推动电力中历久和电力现货市场建设，扩展市场生意业务主体规模，推进新能源发电及跨省区电量有序介入电力市场生意业务。推动电力辅助服务市场建设，扩展辅助服务提供主体规模，摸索开展跨省区电力生意业务、辅助服务用度向用户侧疏导等机制研讨。稳步推动输配电价改造，进一步完美峰谷电价机制，实施尖峰电价和季节性电价政策，慢慢形成布局优化、程度合理的输配电价系统。加速推动增量配电营业改造，试点开展“源网荷储”一体化建设，晋升配电网内干净能源应用效力和运行效力。增强电力市场监管，完美信息表露轨制，推动生意业务机构自力规范化运行。

有序推进油气体系体例改造。完美省内自然气管网建设机制，充足施展省级自然气管网公司兼顾作用，勉励多元投资主体配合介入。树立健全储气调峰辅助服务市场机制，摸索实施储气举措措施订价机制及运营模式，合理疏导储气本钱。依托华夏储气库群规划建设自然气储配生意业务中心，推动自然气价钱市场化改造，扩展市场化订价规模，完美管道自然气输配气价钱系统。推进油气管网举措措施向第三方市场主体公道开放，进步油气集约运送和公道服务才能。

二、拓展屯子能源革命试点示范

打造兰考屯子能源革命试点“进级版”。深化兰考屯子能源临盆、花费、技术、体系体例革命，扩展干净能源供应和花费范围，加速“能源+”特点片区建设，连续推动惠平易近利平易近机制、财产交融成长模式立异，开展多能互补、能效治理、需求相应、智慧用能的多类型综合能源服务，推进实现“资本能源化、用能低碳化、能源智慧化、成长普惠化”，将兰考打造成为全国屯子能源革命的范例。

推动新一批屯子能源革命试点示范。环抱巩固拓展脱贫攻坚结果同亲村落振兴有用连接，以县域、开发区、村落镇为单元，采取多能互补、智能园区、财产交融等模式，建设新一批试点示范区，推进屯子能源根基举措措施提档进级，匆匆进屯子可再生能源充足开发和当场消纳，推进试点示范区慢慢形成以干净能源为主的能源供给花费系统。勉励各地联合能源资本天赋和财产成长特色，积极摸索城乡干净能源交融成长新路径，构建城乡兼顾、多能互补的屯子能源开发应用新模式。

三、强化政策保障和能源监管

增强能源低碳转型政策保障。树立健全可再生能源电力消纳责任权重稽核机制，研讨订定可再生能源供热相关尺度和规范，赓续完美可再生能源政策系统。完美绿色电力证书生意业务机制，增强与电力市场、碳市场连接。推进健全绿色金融政策系统，领导和激励金融机构以市场化的方式支撑新能源、储能、氢能、CCUS等绿色低碳技术利用。勉励贸易银行经由过程优惠利率、专项再贷款等绿色信贷方式，对低碳项目建设提供长周期低息贷款。支撑各地、企业、金融机构刊行绿色专项债券，为低碳技术推广、高碳财产及高碳项目低碳化转型提供资金。支撑相符前提的绿色财产企业上市融资和再融资。支撑当局领导基金带动社会资源提议设立能源范畴新兴财产投资基金或绿色成长基金，支撑新兴技术研发和低碳财产成长。支撑相符前提的能源根基举措措施项目开展不动产投资信托基金试点，盘活存量资产，形成投资良性轮回。

优化能源监管模式。增强与国度能源局派出机构、各地当局上下联动、横向协同、互相共同，确保国度和全省能源重年夜规划、政策、尺度和项目有用落地。增强能源范畴信誉治理，强化能源市场作用，营造公道竞争的优越情况。健万能源监测预警应急机制，强化能源临盆、运行、情况等范畴事故应急才能建设，订定应急预案，完美练习训练轨制和应急调剂机制，有用削减能源中止损失。依托省级公共资本生意业务平台，积极建设区域机能源资本生意业务体系，摸索开展自然气、电力、煤炭等能源资本线上生意业务，有用施展生意业务平台在要素设置装备摆设中的优化集成作用。依法依规实行能源平安监管责任，增强油气管道掩护、电力平安治理和应急治理等重点范畴平安临盆监管，增强指示和谐和监视反省，督匆匆企业完美和落实平安临盆责任、治理轨制和稽核机制，加年夜平安临盆投入，坚决遏制能源范畴重特年夜平安事故产生。

第八章　增强规划组织实施

一、增强组织引导

省碳达峰碳中和事情引导小组同一引导全省当代能源系统建设和能源碳达峰、碳中和事情，指示推动规划实施。各地要联合现实，细化本规划明白的主要目的和重点义务，推进各项举动落实落地。树立健全评估稽核机制，对事情推动晦气的责令限日整改，对事情成效明显的依照国度和我省有关划定予以传递表彰。树立健全督导服务机制，依据规划明白的各项目的义务，对各地实施环境按期开展督匆匆指示，跟踪阐发进展环境，踏实推动各项义务落实。

二、明白责任分工

省成长改造委要施展规划实施牵头作用，树立健全与相关部分协同联动的规划实施事情机制，兼顾和谐、组织推动相关事情，实时和谐办理规划实施进程中的重年夜问题。天然资本、生态情况、工业和信息化、交通运输、农业屯子、住房和城乡建设、科技、市场监管等相关部分依照责任分工研讨订定细化配套步伐，树立义务台账，增强联动共同，形成事情协力，协同做好相关事情。

三、强化评估稽核

完美规划实施评估和适时滚动修体例度，按期评估各地实施环境和事情成效，组织开展规划实施环境年度监测阐发、中期评估和总结评估。树立规划动态评估机制和重年夜环境申报轨制，严厉评估法式，委托第三方机构开展评估事情，对规划滚动实施提出建议，实时总结履历、阐发问题、订定对策。

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